Die vorliegende Verordnung richtet sich einerseits an Betreiberinnen und Betreiber bestimmter baulicher Anlagen und andererseits an die Bauaufsichtsbehörden, um einen sicheren Betrieb dieser baulichen Anlagen zu gewährleisten. Den gebäudebezogenen Vorschriften im Teil IV sind die Betriebsvorschriften vorangestellt, die allgemein für den Betrieb baulicher Anlagen gelten. Teil I umfasst die Betriebsvorschriften für öffentlich zugängliche bauliche Anlagen, die von Behinderten im Rollstuhl genutzt werden. Im Teil II werden für die in baulichen Anlagen vorhandenen technischen Anlagen Prüf- und Überwachungsregelungen zusammengefasst, damit ihre einwandfreie Funktion gewährleistet wird. Teil III regelt bauaufsichtliche Kontrollen während des Betriebes bestimmter baulicher Anlagen. Die Verordnung ersetzt die Verordnung über den Betrieb von Sonderbauten (SonderbauBetriebs-Verordnung - SoBeVO) vom 18. April 2005 (GVBl. S. 230). Die Überarbeitung wurde auf Grund der neuen Berliner Bauordnung (BauO Bln) notwendig.
Mitarbeiter eines Berliner Hotels üben die Evakuierung eines gehbehinderten Gastes mit einem sogenannte Rettungssitz. Als bisher einziges Bundesland hat Berlin vor einigen Jahren eine eigene "Verordnung über die Evakuierung von Rollstuhlbenutzern (EvakVO)" erlassen. Rüsselsheim - Immer mehr Hotels werben damit, dass sie barrierefrei und damit auch für Rollstuhlfahrer geeignet sind. Doch nicht immer stimmt diese Aussage, berichtet Ulrich Jander vom Fachverband für Qualität in Hotels, Krankenhäusern und Altenheimen (FQH). Bei seinen Hotelbegehungen stellt der Sicherheitsexperte immer wieder fest, dass die Hotels keineswegs so behindertengerecht sind, wie die Hotelbetreiber angeben. "Für Menschen, die auf einen Rollstuhl angewiesen sind, können schon kleine Stufen oder Schwellen zu unüberbrückbaren Hindernissen werden", berichtet Ulrich Jander. So sei häufig schon der Weg zum Hotelzimmer für viele Rollstuhlfahrer nicht selbstständig zu bewältigen. Auch in den Zimmern ist oft nicht alles so, wie es sein sollte: "Die Räume müssen möglichst große Freiflächen für das Drehen des Rollstuhls haben", informiert Jander.
Die Betriebs-Verordnung reduziert somit deutlich die Anzahl der bisherigen Vorschriften, dient der Rechtsvereinfachung und erleichtert die Übersichtlichkeit. Künftig haben Betreiberinnen und Betreiber sowie Bauaufsichtsbehörden nur eine Verordnung zu beachten, die alle bauordnungsrechtlichen Betriebsvorschriften für bauliche Anlagen beinhaltet. 2 Satz 2 und 3 betriebliche Maßnahmen ausreichend, die die Rettung dieses Personenkreises im Gefahrenfall sicherstellen. Für diesen Regelfall wird unterstellt, dass Behinderte im Rollstuhl die öffentlich zugängliche bauliche Anlage nicht überdurchschnittlich bezogen auf den Bevölkerungsanteil der Behinderten nutzen. Sofern betriebliche Rettungsmaßnahmen möglich sind, kann auf zusätzliche bauliche Rettungswege für Behinderte im Rollstuhl verzichtet werden. Die Regelungen der bisherigen Verordnung über die Evakuierung von Rollstuhlbenutzern (EvakVO) werden in die BetrVO integriert. Sind in einer baulichen Anlage die Rettungswege für Behinderte im Rollstuhl nur mit fremder Hilfe zu benutzen, muss der Betreiber grundsätzlich im Einvernehmen mit der Berliner Feuerwehr betriebliche Maßnahmen für eine Rettung von Behinderten im Rollstuhl mittels fremder Hilfe planen, die in einer Brandschutzordnung festzulegen sind.
Auch das Badezimmer muss bestimmte Anforderungen erfüllen, damit es die Bezeichnung "behindertengerecht" auch verdient. Dazu gehört etwa eine Dusche mit rollstuhlgerechter Brausetasse, Stützgriffen und einem klappbaren Sitz. Doch die behindertengerechte Ausstattung des Zimmers ist nur ein Punkt, den Hotels beachten müssen. Ebenso wichtig ist es zu wissen, wie es bei einem Brand, mit der Evakuierung der Gäste klappt, die nicht laufen können. Jander weiß, dass die Rettung von gehbehinderten Menschen mindestens doppelt so lange dauert, wie die von nicht behinderten Personen. Da im Brandfall Aufzüge nicht benutzt werden dürfen, bleibt oft nur der Weg durchs Treppenhaus. Jander empfiehlt den Hotels, für den Ernstfall sogenannte Rettungssitze bereit zu halten und den Umgang damit zu üben. Jander s Tipp: Selbst versuchen, das Hotel mal mit den Augen eines behinderten Menschen zu betrachten: "Stellen sie sich vor, sie sitzen selbst im Rollstuhl und müssen sich damit durchs Hotel bewegen. " Bei einem Selbsttest fällt schnell auf, wo sich vielleicht Stolperfallen befinden.
Bei baulichen Anlagen, die nach ihrer Zweckbestimmung überwiegend von Behinderten im Rollstuhl genutzt werden, wie Tageseinrichtungen, liegt eine überdurchschnittliche Nutzung im Sinne des § 51 Abs. 2 Satz 2 BauO Bln vor; in diesem Fall reichen betriebliche Maßnahmen nicht aus, es sind vielmehr bauliche Rettungswege für Behinderte im Rollstuhl erforderlich, die deren Selbstrettung ermöglichen. Nach Absatz 4 sind die betrieblichen Maßnahmen nach den Absätzen 1 und 2 auch auf bestehende bauliche Anlagen anzuwenden, soweit sie öffentlich zugänglich sind und nach ihrer Zweckbestimmung grundsätzlich von jedermann betreten und genutzt werden können, unabhängig davon, ob die angebotene Dienstleistung öffentlicher oder privater Natur ist oder ob sie unentgeltlich oder gegen Entgelt erbracht wird. Es wird eine Übergangsfrist festgelegt, nach deren Ablauf die betrieblichen Maßnahmen spätestens anzuwenden sind. Technische Anlagen und Einrichtungen: Die Regelungen des § 2 ersetzen die Anlagen-Prüfverordnung.
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