Es kommt somit nicht darauf an, wer etwas tut, sondern was getan wird. Behörde ist danach jede Stelle die Aufgaben der öffentlichen Verwaltung wahrnimmt. III. Öffentliches Recht Darüber hinaus liegt ein Verwaltungsakt nur vor, wenn auch auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts gehandelt wird. Dies entspricht dem Prüfungspunkt der öffentlich-rechtlichen Streitigkeit bei der Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges. Es kommt mithin üblicherweise auf die streitentscheidende Norm an. IV. Hoheitlich Ferner ist ein Verwaltungsakt eine hoheitliche Maßnahme. Diese ergeht somit im Überunterordnungsverhältnis. Dies dient der Abgrenzung zum öffentlich-rechtlichen Vertrag, bei dem sich die Behörde auf die Ebene der Gleichordnung begibt. Prüfung verwaltungsakt beispiel. V. Regelung Das wohl wichtigste Merkmal des Verwaltungsaktes ist die Regelung. Dies meint, dass die Maßnahme auf Setzung einer Rechtsfolge gerichtet sein muss. Beispiele: Begründung oder Aufhebung eines Rechts, Begründung oder Aufhebung einer Pflicht, verbindliche Feststellung.
Abzugrenzen ist hier zur Rechtsnorm. Diese ist abstrakt-generell. Sie gilt daher für eine Vielzahl von Fällen und Personen. Ein Sonderfall ist in der Allgemeinverfügung zu erblicken. Diese ist in § 35 S. 2 VwVfG normiert. Beispiel: Auflösung einer Versammlung. Der Verwaltungsakt gemäß § 35 VwVfG - Jura Individuell. Hier könnte man davon ausgehen, dass dies keinen Verwaltungsakt darstellt, da zwar ein konkreter Sachverhalt gegeben ist, jedoch eine Vielzahl von Personen betroffen sind. § 35 S. 2 VwVfG stellt jedoch klar, dass auch dies ein Verwaltungsakt ist, jedoch in der besonderen Gestalt der Allgemeinverfügung. Diese betrifft einen bestimmten oder bestimmbaren Personenkreis. Fraglich ist in diesem Zusammenhang, ob auch Verkehrszeichen Verwaltungsaktqualität besitzen. VII. Außenwirkung Zuletzt setzt der Verwaltungsakt eine Außenwirkung voraus. Dies meint, dass die Maßnahme an ein Rechtssubjekt außerhalb der Verwaltung gerichtet sein muss, also nicht nur behördenintern ergeht. An dieser Stelle kann sich die Frage stellen, ob Maßnahmen in Bezug auf Beamte behördenintern ergehen oder auch Außenwirkung haben.
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