Home Standpunkte Außenpolitik Entwicklungspolitik Süd-Süd-Kooperation: Globaler Akteur mit unklarer Identität DISCLAIMER: All opinions in this column reflect the views of the author(s), not of EURACTIV Media network. Kaum Kreislaufwirtschaft: Ein Mann in Indien verbrennt Müll am Straßenrand. [ Berhard Huber/Flickr] Im März veranstaltete Indien die zweite globale Konferenz für Süd-Süd-Kooperation (SSC) -ihr Potenzial als kollektive Kraft entfaltet sie allerdings noch nicht. Doch wie kann SSC zu den Zielen nachhaltiger Entwicklung und dem Pariser Klimavertrag beitragen? Süd-Süd-Kooperationen | World Food Programme. Im März veranstaltete Indien in New Delhi die zweite globale Konferenz für Süd-Süd-Kooperation (SSC). Verglichen mit der Konferenz im April 2013 zeigte Delhi 2, wie schnell sich SSC als wichtige Modalität internationaler Entwicklungszusammenarbeit weiterentwickelt hat. Aufstrebende Mächte im Süden wie Brasilien, China, Indonesien, Indien, Mexiko und Südafrika sind jetzt bereit, sich aktiv in kollektive Bemühungen für die internationalen Nachhaltigkeitsziele, die Addis-Agenda zur Entwicklungsfinanzierung und für den Pariser Klimavertrag einzubringen.
Auch in globalen Netzwerken ist das Land sehr aktiv. Indonesien ist beispielsweise Gründungsmitglied der ASEAN Gemeinschaft und war bei den Vorbereitungen der nachhaltigen Entwicklungsziele federführend involviert. Es treibt die Umsetzung dieser Ziele intensiv voran. Ziel Das indonesische internationale Entwicklungskooperationssystem ist gestärkt. Vorgehensweise Das Vorhaben arbeitet mit der indonesischen Regierung daran, die bereits erzielten Erfolge bei Süd-Süd- und Dreieckskooperationen sowie in Netzwerken für globale Regierungsführung weiter auszubauen. Süd-Süd-Kooperation: Worte, nur Worte?!. Das Projektteam berät relevante Institutionen der internationalen Entwicklungszusammenarbeit unter der Beteiligung der Zivilgesellschaft, Privatwirtschaft und Wissenschaft zum Organisationsaufbau und Prozessen. Das beinhaltet Workshops, Konferenzen, Fachberatung durch Experten, Wissensaustausch durch nationale und internationale Formate. Um die Süd-Süd- und Dreieckskooperationen zu intensivieren, arbeitet das Vorhaben mit dem Nationalen Koordinationsteam an der Gründung der Entwicklungsagentur.
Ausführliche Definition im Online-Lexikon Intensivierung der außenwirtschaftlichen Beziehungen bzw. der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Entwicklungsländern. Begründung der Forderung nach verstärkter Süd-Süd-Kooperation u. a. mit Nachteilen für Entwicklungsländer durch außenwirtschaftliche Verflechtung mit den Industriestaaten ( Dependencia-Theorien, Kontereffekt). Beurteilung: Die Vorteile für die beteiligten Länder würden aus verschiedenen Gründen abgeschwächt werden, z. B. durch: Beschränkung der Integrationsgewinne, weil die betreffenden Länder oft eine ausgeprägte Ähnlichkeit der Faktor- und Ressourcenausstattung bzw. relativ geringe Kostenunterschiede sowie eine unzureichende Funktionsfähigkeit der Güter- und Faktormärkte aufweisen; geringe Entfaltungsmöglichkeit dynamischer Integrationsgewinne ( Handelsgewinn), nicht zuletzt aufgrund der relativen Enge der Märkte dieser Länder und ihres relativ niedrigen technologischen Niveaus. Süd-Süd-Kooperation: Worte, nur Worte?! - Nachhaltig entwickeln - Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e.V.. In jedem Fall wäre die Süd-Süd-Kooperation nicht als Ersatz, sondern bestenfalls als Ergänzung bzw. Erweiterung der weltwirtschaftlichen Integration der Entwicklungsländer anzustreben.
Zu diesen offenen Fragen kommen noch unterschiedliche Interessen innerhalb "des Südens". Zwar bedarf es eines Erfassungsspielraums, der die besonderen Gegebenheiten der beteiligten Länder berücksichtigt, man kann sich aber nicht einmal auf grundlegende Definitionen einigen. Eine Erhebung von SSC ist, neben meist mangelhafter statistischer Kapazität in den Ländern, daher oft unmöglich. Um Vergleichbarkeit schaffen zu können, müssten Mindeststandards für einzelne Elemente, wie z. B. Investitionen, formuliert werden. Welche Plattform ist geeignet, um die Daten zu erheben und bereit zu stellen? Akteure der SSC lehnen die OECD als "Organisation des Nordens" ab. Während einige Schwellenländer die Notwendigkeit der globalen Erhebung grundsätzlich in Frage stellen, betonen andere Länder, eine Datenerhebung – und damit Rechenschaftslegung – wäre nur auf Ebene der Vereinten Nationen legitimiert. Sie betrachten die Abteilung für wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten der Vereinten Nationen (UNDESA) als mögliche Plattform, die bereits Daten zu Süd-Süd- Entwicklungszusammenarbeit (SSDC) erhoben und in Berichten des UNDCF vorgelegt hat – mangels Alternativvorschlägen angelehnt an OECD-Standards.
Die Bildung dieses Netzwerks wurde auf einem Workshop des UN-Entwicklungsprogramms in Peking im März 2014 vorgeschlagen. Es gewann weiter an Profil am Rand des Treffens der Globalen Partnerschaft für wirksame Entwicklungskooperation in Mexiko später im Jahr und betrat die internationale Bühne auf der SSC-Konferenz 2016 in New Delhi. Die Hauptakteure von NeST sind Denkfabriken in Indien, China, Brasilien und Südafrika. Sie haben einen methodischen Rahmen für die SSC-Berichterstattung und Wirkungsmessung erarbeitet, der derzeit in Fallstudien in China und Brasilien erprobt wird. Aktuell kann die Süd-Süd-Kooperation ihr Potenzial als kollektive Kraft nicht voll entfalten, da lateinamerikanische und asiatische Geber nicht an einem Strang ziehen. Nur mit einem einheitlichen Verständnis von Konzepten, Zielen und Definitionen im Süden kann SSC uneingeschränkt zu den Zielen nachhaltiger Entwicklung, der Addis-Agenda und dem Pariser Klimavertrag beitragen. Der globale Wandel hin zu umfassender Nachhaltigkeit ist alternativlos.
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