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Veröffentlicht am 20. Januar 2010 Kategorie: Fachartikel Themen: Tiefbau/Straßenbau | Tiefbaurecht | Vergaberecht Nach der für die Öffentlichen Auftraggeber verbindlichen VOB/A sind Öffentliche Aufträge grundsätzlich auch öffentlich auszuschreiben. Allerdings sind Beschränkte Ausschreibungen, zu denen nur eine beschränkte Zahl von Bietern eingeladen werden, unter anderem dann zulässig, wenn die Öffentliche Ausschreibung zum Wert der Leistung "im Missverhältnis stehen würde" (§ 3 Nr. 3 Abs. 1a VOB/A). Um diese Aussage zu konkretisieren, hat die neue VOB/A Fassung 2009 konkrete Wertgrenzen für die beschränkte Ausschreibung eingeführt. Nach der neuen Regelung in §3 Abs. BMWK - Verfahrensarten. 3 VOB/A kann nun eine beschränkte Ausschreibung erfolgen, wenn der Auftragswert der Bauleistung ohne Umsatzsteuer – 50. 000 € für Ausbaugewerke, Landschaftsbau und Straßenausstattung – 150. 000 € für Tief-, Verkehrswege-und Ingenieurbau, – 100. 000 € für alle übrigen Gewerke beträgt. Nun ist zu beachten, dass diese Neufassung in der VOB 2009 derzeit für Öffentliche Auftraggeber noch nicht verbindlich ist.
Öffentliche Auftraggeber können zur Vergabe öffentlicher Liefer-, Bau- und Dienstleistungsaufträge zwischen folgenden Verfahrensarten wählen: © Kneschke Das offene Verfahren (bei nationalen Verfahren unterhalb der EU -Schwellenwerte: öffentliche Ausschreibung), bei welchem der öffentliche Auftraggeber eine unbeschränkte Anzahl von Unternehmen öffentlich zur Abgabe von Angeboten auffordert. Das nicht offene Verfahren (europaweit), bei dem der öffentliche Auftraggeber nach vorheriger öffentlicher Aufforderung zur Teilnahme eine beschränkte Anzahl von Unternehmen nach objektiven, transparenten und nicht diskriminierenden Kriterien auswählt (Teilnahmewettbewerb). Bei der beschränkten Ausschreibung (im Rahmen nationaler Verfahren unterhalb der EU -Schwellenwerte) fordert der öffentliche Auftraggeber in der Regel öffentlich zur Teilnahme (Teilnahmewettbewerb) auf, bevor er sodann aus dem Bewerberkreis eine beschränkte Anzahl von Unternehmen zur Angebotsabgabe auffordert. Das Verhandlungsverfahren (bei nationalen Verfahren unterhalb der EU -Schwellenwerte: Verhandlungsvergabe bzw. freihändige Vergabe), welches unter anderem Verhandlungen über die Auftragsbedingungen mit den Unternehmen zulässt.
Allgemeine Informationen Bei der Freihändigen Vergabe (national) fordert der öffentliche Auftraggeber (Vergabestelle) ausgewählte Unternehmen zur Abgabe eines Angebots auf. Anschließend können sowohl die Leistung als auch die Preise verhandelt werden. Gleiches gilt auch für das Verhandlungsverfahren (EU-weit). Dieses ist durchzuführen, wenn das Auftragsvolumen den Schwellenwert (bei Liefer- und Dienstleistungen über 200. 000, 00 Euro, bei Bauleistungen über 5. 000. 000, 00 Euro) erreicht bzw. überschreitet. Hinweise: Der Wettbewerb ist eingeschränkt. Die Vergabestelle kann im Vorfeld einen öffentlichen Teilnahmewettbewerb durchführen. Beim Verhandlungsverfahren (EU-weit) ist die Durchführung des Teilnahmewettbewerbs in bestimmten Fällen vorgeschrieben. Der öffentliche Teilnahmewettbewerb wird in der Hessischen Ausschreibungsdatenbank () bekannt gemacht. EU-Ausschreibungen müssen zusätzlich im EU-Amtsblatt veröffentlicht werden. Hessische Ausschreibungsdatenbank Verfahrensablauf Die Freihändige Vergabe unterscheidet sich von der Öffentlichen und Beschränkten Ausschreibung (europaweit: Offenes und Nichtoffenes Verfahren).